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建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)是強(qiáng)化建筑節(jié)能閉合監(jiān)管的客觀要求，是明示建筑節(jié)能量的重要手段，是反映建筑能耗和物耗的科學(xué)依據(jù)。從2008年起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在江蘇等省市開(kāi)始試行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度。江蘇省按照《關(guān)于試行民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度的通知》（建科[2008]80號(hào)）的要求，以建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)實(shí)踐為基礎(chǔ)，以打造江蘇特色的建筑能效測(cè)評(píng)體系為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，取得了階段性成果。

首先是制度建設(shè)日益完善。依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后在《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》和《江蘇省節(jié)約能源條例》等法規(guī)、規(guī)章中，提出推進(jìn)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作的相關(guān)要求，修訂出臺(tái)了《江蘇省建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了建筑能效測(cè)評(píng)對(duì)象、方法和要求。把建筑能效測(cè)評(píng)納入工程質(zhì)量監(jiān)管程序，在《關(guān)于建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收中開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)工作的通知》中規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)的建筑工程項(xiàng)目未經(jīng)建筑能效測(cè)評(píng)，或者建筑能效測(cè)評(píng)不合格的，不得組織驗(yàn)收。

其次是管理機(jī)制不斷健全。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)成立了江蘇省建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理辦公室，負(fù)責(zé)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和考核、受理標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、核發(fā)標(biāo)識(shí)證書(shū)等組織管理工作；組織開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，構(gòu)建建筑能效測(cè)評(píng)公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)座談交流、申報(bào)評(píng)審、技術(shù)研討、現(xiàn)場(chǎng)考核、報(bào)告評(píng)審、綜合評(píng)定等環(huán)節(jié)，認(rèn)定了一批省級(jí)建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了省轄市全覆蓋；首次提出分級(jí)管理要求，規(guī)定測(cè)評(píng)人員必須持有省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《建筑能效測(cè)評(píng)人員工作手冊(cè)》和建筑能效測(cè)評(píng)人員章，并以建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的數(shù)量和質(zhì)量為依據(jù)對(duì)測(cè)評(píng)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。

三是配套能力得以提升。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立了建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)各測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提交的測(cè)評(píng)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，確保測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)質(zhì)量；同時(shí)，還以江蘇省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)為依據(jù)，充分考慮了江蘇省兩個(gè)氣候區(qū)的地域特點(diǎn)，組織編制了江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》，首次提出相對(duì)節(jié)能率要求，明確了能效標(biāo)識(shí)等級(jí)分為三個(gè)星級(jí)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

四是激勵(lì)手段日益完備。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為加快建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)發(fā)展，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，從2011年起，省級(jí)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金對(duì)獲得建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的綠色建筑予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)建設(shè)單位申請(qǐng)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的積極性和主動(dòng)性。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照建筑節(jié)能“十二五”工作目標(biāo)要求，把建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)作為深化建筑節(jié)能監(jiān)管工作的重要舉措、檢驗(yàn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度和符合程度的有力抓手，與建筑節(jié)能各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核，以確保建筑節(jié)能和綠色建筑工作繼續(xù)走在全國(guó)的前列。